ЛЕГПРОМ 2007: об итогах, импорте и госполитике


Легкая промышленность – один из крупнейших потребителей химической продукции. И крупный сегмент ее рынка в развитых странах принадлежит химическим волокнам/нитям, нетканым материалам. Представляем данные госстатистики, согласно которым, например, выпуск тканей в 2008 сократился на 2,4 (из них – трикотажного полотна – аж на 11%)… Говоря об итогах работы индустрии химических волокон и нитей, стоит отметить, что это, наверное, единственное направление химпрома, где имеет место сокращение – 94,1% к 2006 году…


 

Легкая промышленность: сокращение во всех сегментах
В 2007 году динамика развития текстильного и швейного производства составила 99,7% к уровню 2006 года, производства кожи, изделий из кожи и производства обуви – 99,9 процента.
Снижение общего уровня текстильного и швейного производства (против 107,3% в 2006 году) обусловлено сокращением выпуска большинства видов продукции.
Так, в текстильном производстве выпуск тканей сократился на 2,4% (в том числе хлопчатобумажных на 3,6%, шерстяных - на 1,7%, льняных - на 18,7%), тюле-гардинных изделий – на 19,7%, трикотажного полотна – на 11%, трикотажных изделий – на 4,7%, бельевого трикотажа – на 5%.
Снижение выпуска хлопчатобумажных тканей во многом обусловлено сокращением их экспорта. При этом значительно снизились темпы роста выпуска постельного белья (101,1% в 2007 году против 119,8% в 2006 году), вследствие насыщения рынка.
Сокращение выпуска льняных тканей связано с сокращением внешнего спроса, с изменением конъюнктуры рынка в сторону увеличения спроса на ткани улучшенных потребительских свойств и модного дизайна. В связи с отсутствием на российских предприятиях современного оборудования для отделки и крашения льняных тканей около 75% этой продукции поставлялось на экспорт в виде суровья.
Сокращение производства трикотажных изделий во многом обусловлено ростом конкурирующего импорта (в том числе «серого» импорта).
Вместе с тем, в январе-декабре 2007 года возрос выпуск шелковых тканей (на 14,1%) и нетканых материалов (на 5,3%), чулочно-носочных изделий (на 0,4%).
В производстве одежды, выделке и крашении меха наиболее существенно сократилось производство пальто и полупальто (на 24,7%), костюмов (на 7,2%), курток (на 21,8%), пальто женских из натурального меха (на 13,4%), пальто и полупальто и курток из натурального меха, крытых тканью (соответственно на 15,7% и 13,6%). При этом возросло производство платьев (106% к 2006 году), сорочек верхних (105%),  костюмов рабочих (111,1%), корсетных изделий (117%).  
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви в 2007 году сохранилось практически на уровне 2006 года (99,9%). При этом производство обуви сократилось на 11,4%, а производство натуральных кож и кожгалантерейных изделий возросло соответственно на 20,8% и на 3,3% (в том числе портфелей на 30,2%, сумок - на 10,6%).
Сокращение производства обуви во многом обусловлено увеличением (более чем в два раза) объемов учтенного импорта, в связи со снижением ввозных таможенных пошлин на обувь. Кроме того, с введением ФТС фиксированной цены на комплектующие для производства обуви ряд крупных предприятий, использующих импортные комплектующие (закупочные цены на которые ниже введенной фиксированной цены) снизило производство обуви. Так, лидер российского производства  компания «Брис-Босфор», выпускающая около 30% обуви в России, сократила производство почти  треть.


Финансы и кадры
За 9 месяцев 2007 года сальдированная прибыль предприятий легкой промышленности (по крупным и средним предприятиям) осталась на уровне соответствующего периода 2006 года (1,89 млрд.руб). При этом на предприятиях текстильного и швейного производства прибыль составила 1,29 млрд. руб. (96,5% к соответствующему периоду 2006 года), на кожевенно-обувных - 0,6 млрд. руб. (108,5%).
Доля прибыльных предприятий в легкой промышленности в январе-сентябре 2007 года увеличилась до 68,3% против 67% в соответствующем периоде 2006 года.
Финансовое состояние отрасли остается достаточно нестабильным, что во многом обусловлено опережающим ростом цен на электро- и теплоэнергию и тарифов на перевозки.
В 2007 году рост цен производителей в обрабатывающих производствах составил 117,9%. При этом рост цен производителей на продукцию текстильного и швейного производства составил 109,6%, кожевенно-обувного – 108,7%. Производители товаров легкой промышленности вынуждены сдерживать цены при растущих затратах, что обусловлено присутствием на рынке значительных объемов теневого импорта и дешевых товаров, ввозимых физическими лицами без уплаты пошлин и налогов, которые во многом определяют уровень рыночных цен. Несбалансированная система ценообразования между производителями, импортерами и розничной торговлей позволяет иметь разницу в цене от 2-х до 3-х раз.
За 11 месяцев 2007 года заработная плата в текстильном и швейном производстве возросла на 27,4%, в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви – на 22,6% и составила соответственно 6275,3 руб. и 6967,7 руб. Уровень оплаты труда в легкой промышленности остается значительно более низким по сравнению со средней заработной платой в обрабатывающих отраслях промышленности (в 2 раза).
Численность работников, занятых в текстильном и швейном производстве в январе-ноябре 2007 года сократилась на 6,1% (к уровню января-ноября 2006 года) и составила 425,2 тыс.чел. (по полному кругу предприятий), в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви – несколько возросла (на 0,2%) и составила 63,3 тыс.человек.

Экспорт: повышенный спрос на х/б
За январь-ноябрь 2007 года на экспорт было поставлено текстиля, текстильных изделий и обуви на 848,8 млн.долл., 97,4% к январю-ноябрю 2006 года. При этом основная доля экспорта приходится на страны СНГ - 64,4% (546,6 млн.долл.). 
Кожевенного сырья, пушнины и изделий из них было экспортировано на 304,9 млн.долл. (93,7%). При этом основная доля продукции поставляется в страны дальнего зарубежья – 79,2% (241,6 млн. долл.).
В структуре экспорта легкой промышленности основную долю составляют суровые хлопчатобумажные ткани. Повышенный спрос на отечественные хлопчатобумажные ткани в странах дальнего зарубежья обусловлен низкими ценами на них и отсутствием примесей химических волокон (изготовлены из 100-процентного хлопка).
За 11 месяцев 2007 года было экспортировано 272,9 млн.кв.м хлопчатобумажных тканей (78,4% к соответствующему периоду прошлого года) на 114,3 млн.долл. При этом в страны дальнего зарубежья экспортировано 84,4 млн.кв.м (58,2%) на 34,2  млн.долл., в страны СНГ – 188,5 млн.кв.м (92,8%) на 80 млн. долл.

Основная беда – «теневой» импорт»?

 
В 2007 году продолжился рост импорта продукции легкой промышленности на российский рынок. За 11 месяцев 2007 года было ввезено товаров легкой промышленности на 7,9 млрд. долл., в 1,6 раза больше соответствующего периода 2006 года. При этом импорт одежды составил 2,85 млрд.долл. (темп 185,5% к январю-ноябрю 2006 года), в том числе из стран дальнего зарубежья – на 2,51 млрд.долл. (195,8%). Импорт кожаной обуви за указанный период составил 87,5  млн. пар на 1,34 млрд.долл., в 2 раза больше соответствующего периода 2006 года. При этом импорт обуви из стран дальнего зарубежья увеличился в 2,1 раза, из стран СНГ – в 1,04 раза.
Одной из основных проблем, ограничивающих возможности роста легкой промышленности, являются неравноценные условия конкуренции отечественных товаров на внутреннем рынке вследствие значительного объема ввоза дешевой (не облагается пошлиной) нелегальной продукции.
В настоящее время усиливается тенденция роста официального импорта, однако доля неофициального импорта остается значительной и теневая составляющая рынка весьма велика (в объеме продаж товаров легкой промышленности на российском рынке около 20% приходится на долю отечественных производителей, на официальный импорт – около 25%, более 55% составляют товары теневого производства или незаконно ввезенные на территорию России.
Для защиты внутреннего рынка от контрабандной и контрафактной продукции в Минпроэнерго России создана Межведомственная рабочая группа, координирующая деятельность федеральных органов исполнительной власти по пресечению незаконного производства, реализации и ввоза товаров на территорию России.
В 2007 году было проведено 4 заседания группы, на которых, в частности, рассматривались вопросы о мерах, принимаемых Правительством Москвы и Администрацией Ростовской области по исполнению Федерального закона от 30 декабря 2006 года №.271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», «О правоприменительной практике Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 165-ФЗ «О специальных антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров», «Меры по борьбе с контрабандой и «теневым» импортом потребительских товаров, вопросы таможенно-тарифной политики в отношении кожевенно-обувной промышленности». Однако статус рабочей группы не позволяет принимать решения по борьбе с незаконным производством и ввозом продукции, являющиеся обязательными для выполнения федеральными и регионами органами исполнительной власти.

Что нужно для развития индустрии и рынка?
Для развития цивилизованных конкурентных отношений на рынке товаров легкой промышленности необходимо ускорить принятие федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», плана мероприятий по совершенствованию государственного регулирования в сфере внутренней торговли и фискальных мер по борьбе с контрабандной и контрафактной продукцией легкой промышленности (общий объем которой оценивается свыше 800 млрд.руб., что превышает общий объем легального производства и импорта).
Масштаб проблемы и необходимость принятия адекватных решений требует передачи рычагов управления по созданию цивилизованного внутреннего рынка на более высокий уровень – Правительственной комиссии.
Существенной проблемой предприятий легкой промышленности является использование морально и физически устаревшего технологического оборудования. На начало 2007 года доля оборудования, эксплуатируемого до 5 лет, составила 2,5%,  6-10 лет – 23,5%,  11-20 лет – 55%,  более 20 лет – 19 процентов.
Ежегодное обновление парка машин и оборудования в отрасли не превышает 3–4 процента.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2007 года №321 «О внесении изменений в таможенный тариф Российской Федерации» установлено, что нулевые ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды технологического оборудования действуют с 1 июля 2007 года на постоянной основе. В перечне данного оборудования 78 позиций относится к легкой промышленности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2007 года № 357 «О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов машин, оборудования, устройств, аппаратуры и их частей» дополнительно установлены сроком на 9 месяцев нулевые ставки таможенных пошлин на 8 видов технологического оборудования для легкой промышленности, комплектующих и запасных частей к нему.
За 9 месяцев 2007 года организациями легкой промышленности направлено на техническое перевооружение, модернизацию и реконструкцию действующих производств 4,1 млрд.руб. собственных и заемных средств, ввезено  94,2 тыс. единиц технологического оборудования и комплектующих (на 43% больше, чем за соответствующий период 2006 года) на  182,9 млн. долл.
Во исполнение статьи 55 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2007 год» в 2007 году организациям легкой промышленности выделено 100 млн. руб. на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2006-2007 годах на сезонную закупку сырья и материалов. Указанные средства федерального бюджета получили 77 организаций из 29 субъектов Российской Федерации.
Основными направлениями стабилизации положения в отрасли и создания предпосылок для роста производства продукции легкой промышленности (в соответствии с Планом мероприятий по развитию легкой промышленности на 2006-2008 годы, одобренным Правительством Российской Федерации и  дополнительными мероприятиями на 2008-2010 годы) являются:
– повышение инвестиционной привлекательности отрасли;
– создание условий, способствующих улучшению обеспечения отрасли материально-сырьевыми ресурсами;
– защита внутреннего рынка от незаконного оборота товаров;
– стимулирование экспорта;
– развитие инновационной деятельности;
– подготовку кадров для текстильной и легкой промышленности.

По материалам Минпромэнерго России – из отчета «О ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА: январь-декабрь 2007»,
www.minprom.gov.ru, 7 февраля 2008

Комментарий эксперта:


ВОЗРОЖДЕНИЕ В СТИЛЕ «СОВОК»

Слишком серьезным оказался «перестроечный инсульт», парализовавший некогда мощную текстильную индустрию России. К тому же оборудование морально и физически устарело, его износ превышает 50%.

Душит легальный и нелегальный импорт дешевых некачественных товаров из-за рубежа. Доля отечественных товаров на российском рынке не превышает 20%. Отдельные текстильные предприятия разобраны частными предпринимателями, меньше всего думающими о научно-техническом прогрессе, а больше обеспокоенных кратковременной наживой любыми способами, вплоть до полного разорения.

Страна живет без собственного хлопка, практически без химических волокон и нитей, выпуск которых падает из года в год, а то, что имеем (лен, например) – безжалостно продаем. Спрос на 100%-ные хлопчатобумажные ткани – не у населения (до него они не доходят) – а у зарубежных перекупщиков. Дурацкая схема: покупаем хлопок за границей, перерабатываем с использованием дешевой рабочей силы и на устаревшем оборудовании в России и … опять продаем по низким ценам за рубеж, давая хорошо наживиться российским и иностранным бизнесменам.

Некогда мощная и доходная текстильная и легкая промышленность пущена государством «на самотек»: полностью отсутствует централизованное планирование и управление. Отсюда и система («кто сумел, тот и съел») и результаты (падение вниз), Этим же и объясняется расцвет «теневого» импорта, тормозящего деятельность отечественного товаропроизводителя.

В последнее время наступает какое-то оживление, инициируемое сверху, в текстильной и легкой промышленности, подотрасли химических волокон и вспомогательных материалов. Большей частью это выражается в традиционных «совковых» мероприятиях – выход Постановлений, разработка различных «стратегий» (и снова до 2020 года), региональных кластеров, создание многочисленных комиссий из солидных, но уже малоподвижных и не владеющих необходимыми средствами специалистов и т.п. Т.е. вместо бюджетного, частного и иностранного инвестирования под конкретные и неотложные задачи – пустая болтовня и поиск новых, менее прозрачных методов денежного «отката». Не пора ли с этим кончать?!

Без развития текстильной и легкой индустрии трудно оставаться независимым государством, способным самостоятельно одевать свой народ и армию. Нужно найти регион для организации в нем «текстиля будущего», например в Ивановской губернии (кстати, что-то подобное там уже началось, подготовлен т.н. «кластер» по созданию сырьевой и перерабатывающей отраслей и др.).

Начинать надо (и срочно!) с восстановления самых распространенных ныне в мире полиэфирных волокон и нитей (на душу населения производим в 20 раз меньше среднемировых показателей и в 58 раз меньше, чем в Белоруссии), а не искать им кратковременную и экологически вредную альтернативу в виде пластмассовых бутылок из ПЭТ.

Э.М. Айзенштейн,
доктор технических наук, профессор,
заслуженный деятель науки и техники России.


www.Newchemistry.ru